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Autor(es) David Almagro Castro
, ISBN:9788413695907.
Editorial Comares
360 páginas, 1ª edición,
En distribución desde septiembre 2023,
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El Estado Social de la Constitución española de 1.978 va camino de cumplir
medio siglo de existencia. La perspectiva que brinda el tiempo transcurrido nos
permite afirmar que estamos ante un factor clave en la consolidación del Estado
democrático español, la modernización de la sociedad española y la convergencia
con el constitucionalismo europeo.
La articulación y desarrollo giró, entre otros puntos, alrededor del estatus que
debían tener los elementos estructurales de la Constitución social y económica.
Una de las debilidades persistentes ha sido la consideración de los derechos
sociales como normas programáticas desprovistas de eficacia directa. Por el
contrario, los derechos económicos fueron promovidos a la categoría de
auténticos derechos subjetivos. La reconfiguración constitucional de los
derechos sociales como derechos subjetivos es una medida irrenunciable para la
sostenibilidad de la democracia y la consolidación de la «ciudadanía social».
El otro ámbito de análisis del Estado Social español es la estructura
territorial, de acuerdo con su condición de Estado políticamente
descentralizado. La descentralización competencial consolidada como Constitución
Territorial ha terminado haciendo de las Comunidades Autónomas el ente de
referencia en el desarrollo y la ejecución de las políticas de bienestar social.
El «Estado Social autonómico» se ha visto profundamente alterado con la reforma
del artículo 135 de la Constitución en 2.011. La constitucionalización del
principio de estabilidad presupuestaria y el límite ciego a las inversiones es
un obstáculo frente a la sostenibilidad de las políticas de bienestar social.
Los recortes estructurales en las políticas educativas, laborales y sanitarias
amparados por la reforma de 2.011 han tenido consecuencias desastrosas para la
promoción de la igualdad de oportunidades y la justicia social. La recomposición
del tejido social y económico no será posible sin una reforma de los elementos
estructurales del Estado Social aquí presentes. Se puede considerar que es la
hora de retomar esta larga marcha inacabada.
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