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Autor(es) Marta Cartabia, Bruno de Witte, Pablo Pérez Tremps, Itzíar Gómez Fernández
, ISBN:9788484563198.
Editorial Tirant lo Blanch
692 páginas, 1ª edición,
En distribución desde abril 2005,
Precio:
39,00€ (iva incluido)
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Más sobre Dº General
Agradecimientos
Introducción: analizando las constituciones nacionales en el contexto de
la reforma de la
Constitución Europea
I. El sustrato constitucional interno del proceso constituyente europeo
La función de los conceptos constitucionales de los Estados miembros en
la nueva constitución
para Europa
Jacques Ziller (Instituto Universitario Europeo)
1. Introducción
1.1. Conceptos constitucionales
1.2. El papel de los conceptos jurídicos nacionales en la Constitución
de las Comunidades
Europeas y de la Unión Europea
1.3. La dificultad de identificar influencias de conceptos constitucionales nacionales
en
la Constitución Europea
2. De la Convención Europea al Tratado de Roma II: el papel de los conceptos
constitucionales
nacionales en el método de redacción y en la forma del Tratado constitucional
2.1. Los Tres Mosqueteros: los miembros de la Convención Europea como vectores
de los
conceptos constitucionales nacionales en la fase de redacción
2.2. El imperio contraataca: las CIG como dueñas de los Tratados en la
fase de aprobación
2.3. El concepto de Constitución
3. Conceptos constitucionales nacionales que han entrado en la Constitución
para Europa
3.1. No tan desconocido: Las instituciones de los Estados Miembros como modelos
para la
configuración institucional de la Constitución para Europa
3.2. Más allá de la Carta: los conceptos jurídicos de los
Estados miembros en la protección
y en la promoción de los derechos de los ciudadanos europeos
3.3. Pesos y contrapesos europeos: los conceptos nacionales en la delimitación
vertical de
competencias entre las instituciones de la UE
3.4. Federalismo europeo: los conceptos jurídicos nacionales en la delimitación
horizontal
de competencias
La fórmula parlamentaria europea. Desde sus orígenes hasta el Tratado
constitucional
Stefania Ninatti (Universidad de Milán)
1. De las tradiciones constitucionales comunes a una cláusula de homogeneidad
2. ¿«Más Parlamento» es igual a «más democracia»?
3. Una ambigüedad de fondo: un Parlamento sin política
4. Parlamento, Parlamentos y sistema parlamentario
5. La última meta: el Parlamento en el Proyecto de Constitución
europea
5.1. Art. I-20.1: «El Parlamento europeo ejercerá conjuntamente con
el Consejo la función
legislativa y la función presupuestaria.»
5.2. Art. I-20.1: «[El Parlamento] Ejercerá funciones de control
político y consultivas, en
las condiciones establecidas en la Constitución. Elegirá al Presidente
de la Comisión.»
Constitucionalizando Europa desde su fuente. Las «cláusulas europeas»
en las Constituciones
nacionales: evolución y tipología
Mónica Claes (Universidad de Maastricht)
1. Introducción
2. Disposiciones de transferencia competencial
2.1. Panorama general
2.2. ¿Por qué una disposición de transferencia competencial?
2.3. Desde la transferencia competencial general hasta disposiciones más
específicamente
europeas: un poco de historia jurídica
2.4. ‘El destinatario: organizaciones internacionales o la UE»
3. Procedimiento para la aprobación de una transferencia
3.1. Disposiciones constitucionales sobre transferencias de poderes
3.2. ¿Supone una transferencia de poderes la anulación parcial de
la Constitución?
3.3. Referendos sobre asuntos europeos
3.4. Ratificación ‘de acuerdo con los requisitos constitucionales’:
la práctica
4. Condiciones constitucionales sustantivas referentes a la participación
en la Unión Europea
5. Participación nacional en las instituciones europeas
6. Una marea creciente: el efecto del derecho de la UE sobre el ordenamiento jurídico
nacional y su relación con el derecho constitucional
7. La respuesta constitucional nacional: disposiciones relativas a la separación
nacional de
poderes en asuntos relacionados con la UE
8. Disposiciones específicas
9. Conclusión
II. Las condiciones constitucionales internas a la ratificación de la Constitución
Europea
La dimensión nacional de la reforma de los Tratados Europeos: evolución
y debates recientes
Bruno de Witte (Instituto Universitario Europeo)
1. Introducción
2. Un mecanismo de derecho internacional de tratados constitucionalmente sensible
3. El impacto político de la fase nacional de la reforma del Tratado en
su fase internacional
4. Problemas de la separación tradicional entre las dos fases
4.1. El déficit democrático
4.2. Fragilidad
5. Las reformas realizadas (y no realizadas) por el Tratado Constitucional
6. ¿Revocando obligaciones constitucionales en nombre de la democracia
y de la integración
europea?
Pan y Constitución: Reflexiones críticas sobre la gestación
del Tratado por el que se
establece una Constitución para Europa
Julio Baquero Cruz (Instituto Universitario Europeo)
1. A modo de introducción
2. El proceso constitucional
3. ¿Cómo se hace una Constitución?
4. ¿Qué pretende hacer y qué hace el Tratado Constitucional?
El Tratado Constitucional para la Unión europea y la voluntad constituyente
de los Estados
miembros
Marta Cartabia (Universitá degli Studi di Verona)
1. Premisa
2. «No pongáis vino nuevo en odres viejos!: fuerza normativa y debilidad
política del Tratado
constitucional europeo
2.1. Las principales objeciones a la Constitución para la Unión
Europea
2.2. La especificidad del Tratado constitucional europeo
2.3. El consenso sobre la fuerza normativa de nivel constitucional
2.4. La separación entre fuerza normativa y legitimación política
3. «Inspirada en la voluntad de los ciudadanos y de los Estados de Europa»
3.1. La Convención no es poder constituyente
3.2. La «voluntad constituyente» de los Estados miembros
3.3. La ratificación del Tratado constitucional como el derecho europeo
4. La ratificación del Tratado constitucional europeo según los
ordenamientos
constitucionales de los Estados miembros
4.1. La ratificación como fase del procedimiento de constitucionalización
de la Unión
Europea
4.2. ¿Una ratificación ordinaria o constitucional?
4.3. Los tipos principales de ratificación según las european clauses
actuales
5. Alguna consideración conclusiva: a favor de la revisión constitucional
Derecho UE y derecho nacional: Primauté vs contralímites
Alfonso Celotto (Universidad de Roma Tre) y Tania Groppi (Universidad de Siena)
1. Premisa
2. La experiencia de cada uno de los paises: a) los «viejos» Estados
miembros
2.1. Austria
2.2. Bélgica
2.3. Dinamarca —Suecia— Finlandia
2.4. Francia
2.5. Alemania
2.6. Grecia
2.7. Irlanda
2.8. Italia
2.9. Luxemburgo
2.10. Paises Bajos
2.11. Portugal
2.12. Reino Unido
2.13. España
3. La experiencia de cada uno de los paises: b) Los «nuevos» Estados
miembros
3.1. Paises Bálticos
3.2. Polonia
3.3. República Checa - Eslovaquia
3.4. Eslovenia
3.5. Hungría
3.6. Malta-Chipre
4. Conclusiones
Ampliación europea y constituciones nacionales. Una nota introductoria
Luis López Guerra (Universidad Carlos III de Madrid)
1. Introducción. Integración europea y necesidad de reformas constitucionales
en los países
candidatos
2. Reformas teóricamente necesarias antes de la accesión
3. Reformas constitucionales necesarias para la adhesión formal
3.1. Las consecuencias de la adhesión a la Unión Europea sobre el
principio de soberanía
3.2. La autorización constitucional de la transferencia de poderes
3.3. Efecto directo y primacía del Derecho europeo
4. ¿Reformas constitucionales posteriores a la adhesión?
La Constitución Europea y el desarrollo constitucional en los Países
del Centro y Este de
Europa
Anneli Albi (Universidad de Kent)
1. Introducción
2. Marco constitucional para la integración de los «nuevos»
y «viejos» Estados miembros
3. Visión general de los «artículos europeos» en las
constituciones del centro y este de
Europa
4. Los países del centro y este de Europa y el debate sobre el futuro de
la UE
5. Debates alrededor de la ratificación de la Constitución europea
6. La sombra de los referéndums de integración
7. ¿Una constitución o un tratado? Una evaluación a la luz
de nuevas perspectivas
constitucionales
8. Algunas consideraciones más amplias respecto a las constituciones nacionales
III. Las consecuencias de la aprobación de la Constitución Europea
en las Constituciones
de los Estados miembros
Observaciones sobre la cláusula de identidad nacional
Luis María Díez-Picazo (Universidad de Málaga)
1. Introducción
2. La identidad político-constitucional
3. Las funciones esenciales del Estado
4. Referencia a otros aspectos de la identidad de los Estados miembros
El nuevo papel de los Parlamentos nacionales entre Derecho Constitucional nacional
y Derecho
Constitucional europeo
Enoch Albertí Rovira (Universidad de Barcelona) y Eduard Roig Molés
(Universidad de Barcelona)
1. Las características específicas de la realidad comunitaria y
la necesaria adaptación del
sistema institucional interno
2. Los principios constitucionales (nacionales y europeos) en juego
2.1. La compensación en clave interna - 1: la legitimación de las
decisiones públicas desde
el principio democrático (nacional)
2.2. La compensación en clave interna - 2: el control democrático
de la actuación
gubernamental
2.3. Las exigencias de intervención parlamentaria nacional desde el sistema
comunitario: la
legitimación popular del proceso comunitario
2.4. Los elementos fundamentales de los procedimientos de participación
parlamentaria:
pluralismo y publicidad frente a decisión vinculante
2.5. Compensación e intervención parlamentaria
3. Elementos europeos o internos de regulación de la participación
parlamentaria:
europeización y constitucionalización del marco normativo
3.1. La constitucionalización de la disciplina interna de participación
parlamentaria
3.2. La previsión en el ámbito europeo: la normativa europea como
marco de posibilidades de
participación parlamentaria
3.3. La exigencia europea de participación parlamentaria y la incipiente
ruptura del
principio de autonomía institucional
4. Las formas de participación parlamentaria en asuntos europeos
4.1. La participación inmediata en el ámbito europeo: en especial
el procedimiento de
alerta rápida y el control del respeto del principio de subsidiariedad
4.2. La participación interna: la configuración de la posición
nacional en asuntos europeos
La Constitución Europea y la organización territorial de los Estados
miembros
Pablo Pérez Tremps (Universidad Carlos III de Madrid) y Lorenza Violini
(Universidad de Milán)
1. ¿Hacia una organización territorial europea?
1.1. Una primera premisa: influencias constitucionales, influencias sobre la legislación
ordinaria e influencias de facto del proceso de integración europea sobre
la organización
territorial de los Estados miembros. Referencia a la «ciudadanía
europea de las regiones»
1.2. Una segunda premisa: la organización territorial de los Estados es
formalmente
impermeable al Derecho Comunitario debido a su importancia política (politicidad,
uniformidad y
diferenciación en la organización territorial de los Estados miembros)
1.3. Una tercera premisa: la diferenciación regional ¿una característica
del «regionalismo
europeo»?
1.4. El principio (formal) de la «autonomía institucional»
y los efectos (materiales) del
proceso de integración sobre la organización territorial de los
Estados
2. Los efectos del proceso de integración europea y de la Constitución
Europea sobre las
estructuras territoriales internas (local government) de los Estados miembros
2.1. Consideraciones introductorias
2.2. El efecto de centralización política
2.3. La «descentralización funcional» como efecto de las políticas
europeas (y sus
consecuencias institucionales)
2.4. La modulación de la distribución interna de los poderes
2.5. Una referencia a la cláusula del art. I-5 de la Constitución
Europea
3. Conclusiones
El Tribunal de Justicia, los Tribunales Constitucionales y la tutela de los derechos
fundamentales en la Unión Europea: entre el (potencial) conflicto y la
(deseable) armonización.
De los principios no escritos al catálogo constitucional, de la autoridad
judicial a la
normativa
Alejandro Sáiz Arnaiz (Universidad del País Vasco. UPV-EHU)
1. Introducción: el mapa de la justicia constitucional en los Estados miembros
de la Unión
Europea
2. El planteamiento del problema (o la necesaria garantía de los derechos
fundamentales) y el
inicio del diálogo (entre Tribunales): las primeras décadas de las
Comunidades
3. Los felices años ochenta
4. Las novedades después del Tratado de la Unión Europea: entre
el celo nacional y la
apertura luxemburguesa
5. El Tratado Constitucional, la Carta y después
6. Apostilla
Trabajo y derecho social en la «nueva» Constitución europea.
Apuntes comparatísticos
Stefano Giubboni (Universidad de Florencia)
1. Introducción
2. El Tratado constitucional y la política social
3. El Tratado constitucional y el método abierto de coordinación
4. El Tratado constitucional y el camino de los derechos sociales fundamentales
5. ¿Qué reflejos del Tratado constitucional sobre los Derechos del
trabajo nacionales?
6. La incidencia potencial de los derechos sociales fundamentales reconocidos
en la segunda
de parte del Tratado constitucional sobre los derechos del trabajo nacional: problemas
y
perspectivas
7. En particular: el caso del derecho de huelga
8. Conclusiones
El juez nacional como juez europeo a la luz del tratado constitucional
Ricardo Alonso García (Universidad complutense de Madrid)
1. Introducción
2. El juez nacional y la primacía del Derecho europeo
3. El juez nacional y la eficacia del Derecho europeo
4. El juez nacional y su diálogo con el juez europeo a través de
la cuestión prejudicial
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